营造良好法治环境 助力民营经济-楼港资讯

2019-12-01 15:41:17 阅读量:4542

作者:李天全

最近召开的中央全面深化改革委员会第十次会议指出:“支持民营企业发展,必须坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度,坚持两个‘不可动摇’,营造市场化、法制化、制度化的长期稳定发展环境,确保各类所有制经济依法平等使用生产要素,公开、公平、公正地参与市场竞争,获得平等的法律保护,促进民营企业的改革、创新、转型、升级和健康发展。”这为我们加快建设高营商环境,进一步激发市场主体活力,努力实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展指明了方向,提供了重要指引。

稳定、公平、透明、公平、公正、和谐的商业环境是建设现代经济体系、促进高质量发展的重要基础。优化商业环境不仅是当前政府改革的重点,也是经济发展的最大潜力。这也是司法机构改善其政治立场和加强其职能定位的起点。目前,中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。加快新老动能持续转化,促进经济稳定发展,必须按照高质量发展的要求,深入实施创新驱动发展战略,不断优化经营环境,加快培育发展新动能,充分激发市场活力和社会创造力。“无论商业环境好不好,法治建设都非常重要”。要加快建设公平竞争的市场,加强商业环境法治,营造稳定、公平、透明、公平、公正、和谐的商业环境,离不开积极的司法保护和良好的法治环境。

一是积极推进相关法律法规的建立、改革、废止和发布,为民营企业健康发展提供有力的司法保障。树立平等保护和促进发展的立法理念,关注民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难,确立民营企业“公平准入”原则,加快相关法律法规的修订和制定。进一步落实民营企业投资主体地位,依法保护民营企业的物权、债权、股权和知识产权等各类产权。充分保障民营企业平等获得投资补贴、贴息贷款等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难、融资成本高的问题,实现各类市场主体诉讼地位、法律适用和法律责任平等,确保民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法,加强政府依法行政和诚信建设,加快法治政府建设,为民营经济发展提供良好的行政服务。

二是创新和拓展公共法律服务,为民营企业提供优质高效的法律服务。树立平等保护私营经济的司法理念,平等保护私营经济各方在立案、审判和执行方面的合法权益。应重视民营经济案件的工作方法,谨慎采取司法强制措施,从查封、扣押、冻结、扣押、逮捕等方面研究“活查封”和“软查封”,确保民营经济持续稳定生产经营。此外,组织法官、检察官、律师、公证人、仲裁员等为私营企业提供多元化服务。对重点民营企业开展全面的法治医疗检查,化解法律冲突和法律保护门槛前移,有效防范和化解法律风险。建立和完善多元化的民营企业纠纷解决机制,加强对民营企业矛盾纠纷的调查,积极设立部门制止纠纷,促进民营企业健康发展。

三是推进严格、公平、文明执法,为民营经济公平健康发展提供良好的法律保障。法律的生命在于它的实施。相关法律颁布后,我们应尽一切努力推动其实施,并体现平等保护。首先,坚持“必须履行法定职责,不得擅自实施法律”的原则,全面披露行政执法部门的职权和责任清单,明确执法主体、执法程序和执法事项范围,系统推进解决行政执法中的“不作为”和“乱行”问题。其次,要大力推行行政执法公开、执法全过程记录、重大执法决策法律审查等制度。一、切实提高行政执法工作的法制化、规范化和透明度,坚决消除随意检查、多次检查和重复处罚等歧视性执法行为。最后,在民营经济纠纷案件中,应加强对民营企业产权的保护,保护民营企业和企业家的合法财产不受侵犯和干涉。严厉打击对民营企业的不正当竞争,积极保护侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权的违法行为。谨慎使用查封、扣押、冻结等措施,尽量减少对所涉企业正常生产经营活动的不利影响。(李天全)

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作者:匿名   2019-12-01 15:41:17