罚款扣分难以根治超载,交通运输部曾建议将严重超载“入刑”-楼港资讯

2019-12-01 13:05:05 阅读量:4961

每部经文的作者:李克玉。每部经文的编辑:陈旭

10月10日18: 10左右,312国道上海方向k135处发生桥面侧翻,横跨西岗路大桥。事故导致3人死亡,2人受伤。

根据初步分析,上桥翻车是由运输车辆超载引起的。

目前,我国如何处理运输车辆超载问题?法律、法规和政策如何规范超载?对于现阶段各界关注的一系列问题,国家商报记者进行了详细梳理。

资料来源:新华社

关于超载车辆能否上路,《道路交通安全法》第四十八条第一款规定:“机动车装载应当符合批准的装载质量,严禁超载;荷载的长度、宽度和高度不得违反荷载要求”。

根据本款规定,在我国的各种道路上,无论是超过车辆最大承载能力的“超载”还是超过车辆长度、宽度和高度的“超限”,都是违法的。

当涉及不同类型的卡车时,当路面重量超过时,什么是“超载”?

根据现行道路货运车辆超限超载识别标准,车辆总质量限值应根据车辆不同轴数具体划分。例如,双轴卡车的总质量限制是18吨,三轴卡车的限制是25-27吨,能够上路的最重卡车是49吨。

一旦超载发生,根据现行法律法规应如何处罚?对此,《道路交通安全法》第92条明确规定:货运车辆超过核定装载质量的,处以200元至500元罚款。超过核定载客量30%或者违反规定载客的,处以500元以上2000元以下罚款。此外,公安机关交通管理部门将扣留机动车,直至违法情况消除。

根据现行交通违章记分规定,如果船上货物重量超过核定重量不足30%,一次扣3分;如果驾驶负荷超过批准重量的30%或违反规定运载乘客,每次扣6分。综上所述,30%的过载通常被认为是区分不同过载水平的“红线”。如果超载超过30%,处罚将更加严厉。

近年来,中国有关部门集中出台了一系列治理超载的政策措施。例如,已经采用了一种全面的方法来防止超载的卡车进入高速公路。交通部办公厅2018年9月发布的《关于严格执行国家超载超限标准的通知》明确规定:“发现非法超载车辆,坚决拒绝其进入高速公路。”

今年4月,交通运输部(Ministry of communication and transport)又发布了一份文件,明确表示到2020年底,全国所有封闭的高速公路收费站入口将完成测试设施和设备安装的建设,入口称重测试将全面实施。各省(区、市)高速公路上货车非法超载平均不超过0.5%。

虽然控制力度不断加大,但由于各种原因,我国道路超载现象明显改善,但超载引发的重大事故仍时有发生。

例如,2016年5月23日清晨,上海文水路与沪太路交界处的中环高架道路发生了一起严重的交通事故。四辆装载预制管桩的超载货车通过,其中一辆撞到防撞墙翻倒,造成高架路段主桥面翘曲损坏,桥面最大高差约40厘米。经过调查发现,由于行驶车辆的高度不同,上海中环高架桥梁在当时并没有高度限制。与此同时,中环高架道路上没有安装车辆重量测量设备,这使得超载车辆在高架道路上“混合”,不允许卡车在半夜通过。

针对超载仍然难以被完全禁止的原因,城市情报处信息技术研究所所长沈丽君在接受《国家商报》采访时表示,虽然已经出台了各种措施来控制超载,但毕竟这涉及多种利益,各地情况差异很大。在一些地方,特别是在资源出口的省份,陆路运输是主要的出口方式,这也导致高运输成本。如果司机和企业想要控制成本并赚取利润,他们就会有强烈的超载冲动。因此,地方政府很难完全禁止超载。

他说,要从源头上解决超载问题,最重要的是完善和调整车辆通行费征收和计量标准,修订道路通行费等措施,降低运输成本,优化运输结构,标本兼治。

记者还注意到,在此之前,职能部门还建议有关方面可以考虑对严重超载进行“处罚”,努力对各类道路上严重超载的车辆实行“零容忍”。

例如,2016年底,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议召开联席会议,交通部负责人在回答询问时说,建议对严重超载和超载的货车非法运输进行处罚,以提高非法成本。借鉴国外成功经验和国内酒后驾驶控制的成果,建议加快研究和推进,将货车严重超载和超载纳入危险驾驶罪范畴,追究相关人员的刑事责任,提高违法成本,形成强大的威慑力量,遏制货车严重超载和超载。

国家商业日报

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作者:匿名   2019-12-01 13:05:05